Блэкаут для застройщиков: как дефицит мощностей в Екатеринбурге и отсутствие планирования превратили Академический и другие районы в «инфраструктурную ловушку»

Екатеринбург оказался в критической ситуации по электроэнергии: почти все существующие в городе кормовые центры закрыты, и новые жилые комплексы, коммерческие предприятия и социальные учреждения буквально не могут присоединиться к электрическим сетям.

Растущий спрос на энергию ограничен строгими физическими рамками. Миллиарды рублей, необходимые для строительства подстанций, распределительных сетей и модернизации старой инфраструктуры, недоступны застройщикам. В результате проекты замораживаются, районы остаются недостроенными, бизнес несет убытки, а местные и региональные власти испытывают трудности с координацией действий.

В такой обстановке девелоперы сталкиваются с чрезмерными расходами на подключение, но финансовые и процедурные барьеры мешают оперативно согласовать изменение инвестиционных программ. Системная дезорганизация, недостаток профессиональных навыков на местах и острая нехватка инфраструктуры превращают город в ловушку для всех, кто хочет строить, развивать бизнес и обеспечивать нормальные условия для жизни. Проблема, о которой говорят уже десятилетиями, — синхронизация роста энергосистемы с застройкой — на практике остается недостижимым.

Энергетический комплекс Екатеринбурга сталкивается с системной проблемой недостатка электрических мощностей для новых объектов жилой и коммерческой застройки. По данным ПАО «Россети Урал», около 82% центров питания города находится в состоянии «закрытости», что ограничивает возможности подключения новых потребителей. В условиях дефицита мощностей вопросы техприсоединения требуют как комплексного планирования, так и значительных инвестиций.

Заместитель генерального директора ПАО «Россети Урал» по технологическому присоединению Юрий Черников отметил, что 95% договоров техприсоединения в части бизнеса выполняется в срок, а основная причина задержек связана со «смежниками и земельными вопросами». При этом на «расшитие» центров питания требуются значительные инвестиции, а ресурсы компании в значительной степени съедаются издержками на подключение льготников и с недавнего времени повышенными требованиям к безопасности объектов.

«Инвестиции в открытие центров питания сегодня возможны исключительно совместно с государством и бизнесом. Индивидуальные тарифы на технологическое присоединение – наиболее объективная плата. Этот подход позволяет распределить нагрузку, и каждый заявитель платит только то, что должен», – подчеркнул топ-менеджер компании.

Однако девелоперы уже заявили о колоссальной нагрузке, связанной с энергообеспечением застраиваемых территорий. В то же время, по словам директора АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» Олега Минкина, застройщики долго не имели информации о свободных мощностях, не могли планировать развитие и в результате столкнулись с крайне высокой стоимостью подключения:

«До 2026 года нам никто не говорил, где, в каких частях города есть свободные мощности. Три года назад наша компания подавала планы застройки, поэтому кто-то должен был видеть, где есть точки развития. В итоге пришлось заморозить проекты в Академическом, включая участок рядом с Березовой рощей. «Россети Урал» выставили стоимость подключения в 3 миллиарда рублей, и ни один застройщик не способен осилить такую сумму в одиночку. Возможным решением могла бы стать государственная фирма, объединяющая застройщиков для привлечения кредитов на выполнение этих условий, а застройщики консолидировано расплачивались бы по мере строительства», – считает представитель строительного бизнеса.

В ПАО «Россети Урал» «Правде УрФО» подтвердили, что комплексная застройка района Академический невозможна без возведения новой подстанции 110 кВ и объектов распределительных сетей 20/0,4 кВ.

«Для обеспечения комплексной застройки развивающегося района и технологического присоединения новых потребителей необходимо строительство подстанции «Матвеевская» и других объектов распределительной сети. Капиталоемкость проекта составляет несколько миллиардов рублей. Чтобы снизить нагрузку на одного застройщика, мы предлагаем распределение затрат между всеми участниками освоения территории. Инициативы обсуждались с девелоперами и администрацией города, им были доведены оферты договоров техприсоединения с учетом строительства нового центра питания. С девелоперами проведен ряд рабочих встреч, в ходе которых до каждого участника была доведена информация о необходимом объеме инвестиций», – уточнили в электросетевой организации.

Кроме того, руководство компании «Россети Урал» обратилось с инициативой в Министерство строительства Свердловской области о проведении совещания для выработки сбалансированного решения по вопросам технологического присоединения объектов жилой застройки микрорайона Академический.

Директор Свердловского РДУ АО «СО ЕЭС» Олег Ефимов связывает возникающие проблемы с системными ограничениями сети, влияющими на подключение новых потребителей.

«В некоторых энергорайонах подключение энергоемких потребителей без мероприятий по усилению сети невозможно. Четыре двухтрансформаторные подстанции 110 кВ и выше при отключении одного трансформатора перегружаются. По трем из них предусмотрены мероприятия в инвестпрограмме, по четвертой вопрос пока решается. Эти ограничения серьезно лимитирут возможности подключения потребителей».

Собеседники издания в отрасли отмечают, что суть проблема также лежит в тотальной дискоординации бизнеса, власти всех уровней и энергетиков, из-за чего электросетевая инфраструктура не развивается «там, где это действительно нужно».

«Энергетики не могут заложить в инвестпрограмму новые объекты для подключения, если они не подкреплены соответствующими заявками от потребителей. А корректировка инвестпрограмм происходит раз в год, требует больших усилий и почти всегда сопровождается финансовыми ограничениями. Решение очевидно, и о нем говорят уже не первое десятилетие: необходимо четко координировать планы по строительству с развитием энергосистемы, но на местах, особенно на уровне муниципалитетов наблюдается утрата компетенций, администрации не укомплектованы специалистами, способными адекватно спрогнозировать и сформировать планы по развитию», – резюмировал инсайдер в одной из ресурсоснабжающих организаций.